各市住房城鄉(xiāng)建委(建設(shè)局)、規(guī)劃局、房管局、建管局(處、辦),菏澤市開發(fā)辦:
為貫徹落實十八大及十八屆二中、三中全會精神,加快推進生態(tài)文明建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化,提升我省綠色建筑發(fā)展水平和質(zhì)量,根據(jù)《綠色建筑行動方案》(國辦發(fā)[2013]1號)、《山東省人民政府關(guān)于大力推進綠色建筑行動的實施意見》(魯政發(fā)[2013]10號)等文件要求,我省部分民用建筑項目全面執(zhí)行綠色建筑標準?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、明確全面執(zhí)行綠色建筑標準的范圍
自本通知發(fā)布之日起,列入以下范圍的新建及處于項目建議書、可行性研究或初步設(shè)計階段的民用建筑項目,應(yīng)當全面執(zhí)行綠色建筑標準,至少達到一星級要求:
(一)政府機關(guān)辦公建筑;
(二)由政府投資或以政府投資為主的公益性建筑,主要包括:學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、博物館、科技館、體育館、社區(qū)服務(wù)中心、社會福利設(shè)施等;
(三)列入年度建設(shè)計劃、由政府投資集中興建、規(guī)模在2萬平方米以上的保障性住房項目;
(四)單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑,主要包括:機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等。
各地可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,擴大全面執(zhí)行綠色建筑標準的范圍,精心組織,有序推進。
二、完善全過程實施機制
(一)建設(shè)單位對執(zhí)行綠色建筑標準負總責,在編制項目可行性研究報告時,要有綠色建筑相關(guān)內(nèi)容,并將有關(guān)成本納入投資概預(yù)算;在進行項目設(shè)計發(fā)包時,應(yīng)當在委托合同中明確綠色建筑等級以及相關(guān)指標要求。依法應(yīng)當招標的房屋建設(shè)工程項目,應(yīng)當將綠色建筑的相關(guān)要求列入工程招標文件和合同條款。
(二)設(shè)計單位應(yīng)當按照國家、省綠色建筑相關(guān)技術(shù)標準,進行綠色建筑設(shè)計。設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件應(yīng)當編制綠色建筑專篇,專篇中提及的技術(shù)措施應(yīng)與圖紙所反映信息一致。
(三)施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)當按照綠色建筑標準規(guī)范,認真開展施工圖審查,并對相應(yīng)技術(shù)指標進行把關(guān)。經(jīng)審查不符合綠色建筑標準規(guī)范的,不予出具施工圖設(shè)計文件審查合格意見。
(四)施工單位應(yīng)當認真編制綠色施工方案,嚴格按照施工圖設(shè)計文件進行施工,確保其承接的房屋建筑項目達到綠色建筑標準。開展綠色施工時,鼓勵對產(chǎn)生的建筑垃圾實施分類管理和再利用,提高建筑廢棄物綜合利用水平。
(五)監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)綠色建筑標準、施工圖設(shè)計文件等,編制綠色建筑監(jiān)理規(guī)劃,對所監(jiān)理的房屋建筑項目落實綠色建筑標準情況,進行巡視檢查,按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)理職責。
(六)項目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)按照綠色建筑運行要求與物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理單位簽訂委托服務(wù)合同,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理單位應(yīng)根據(jù)服務(wù)合同提供符合綠色運營要求的日常運行管理。
(七)鼓勵已經(jīng)辦理施工許可手續(xù)、但僅啟動基礎(chǔ)工程的建筑項目按照綠色建筑標準建設(shè),由建設(shè)單位交由原設(shè)計單位按照不低于一星級綠色建筑標準進行優(yōu)化設(shè)計。
(八)執(zhí)行綠色建筑標準并獲得評價標識的項目,可根據(jù)國家、省及各市的有關(guān)規(guī)定,享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。
三、強化重點環(huán)節(jié)監(jiān)管
(一)各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要根據(jù)國家、省及當?shù)赜嘘P(guān)政策要求,在規(guī)劃條件中明確項目的綠色星級標準及相關(guān)指標要求,并在規(guī)劃許可過程中予以把關(guān)。房地產(chǎn)開發(fā)項目的綠色星級標準應(yīng)符合房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)條件意見書的要求。
(二)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責綠色建筑項目實施過程的監(jiān)管,對建設(shè)、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位執(zhí)行綠色建筑有關(guān)標準規(guī)范情況進行監(jiān)督檢查,并提供必要的技術(shù)支持與服務(wù)。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?,不予頒發(fā)施工許可證。未按照規(guī)定進行綠色建筑設(shè)計、施工的項目,不予通過建筑節(jié)能專項驗收,不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
(三)對保障性住房項目,應(yīng)當依據(jù)國家、省有關(guān)法規(guī)和標準,按照《綠色保障性住房技術(shù)導(dǎo)則(試行)》進行設(shè)計、施工圖審查、施工。經(jīng)竣工驗收合格的,可認定為一星級綠色建筑,不再進行專門評價。
四、加強宣傳和指導(dǎo)
各地要加大對綠色建筑的宣傳力度,及時總結(jié)工作經(jīng)驗和典型,營造全社會支持綠色建筑發(fā)展的氛圍和環(huán)境。要通過形式,加強對綠色建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理等從業(yè)人員的培訓(xùn),培養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。要建立監(jiān)督考核機制,把執(zhí)行綠色建筑標準工作納入節(jié)能目標責任、保障性安居工程等的考核內(nèi)容,嚴格考核獎懲。要做好技術(shù)指導(dǎo)工作,各地可根據(jù)國家、省有關(guān)標準規(guī)范,研究制定本地區(qū)的綠色建筑技術(shù)政策。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年4月25日