中共濟(jì)寧市建設(shè)監(jiān)理公司支部委員會
關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案
近日，中央和省市為先后做出了開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署和安排。按照中央、省市委和市建委黨委的要求，公司黨支部決定，為組織開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，結(jié)合工作實際，制定如下實施方案：
一、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、保持社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是又一次具有深遠(yuǎn)意義的集中教育實踐活動。
當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)前我國既處在一個重要的發(fā)展時期，又處在國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化較大、困難和挑戰(zhàn)較多的時期。受國際金融危機(jī)擴(kuò)散蔓延和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)，房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，建筑業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題明顯增加，建設(shè)領(lǐng)域招商引資的困難進(jìn)一步加大，不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。同時也面臨著國家實施擴(kuò)大內(nèi)需政策、魯南經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和市委市政府進(jìn)一步擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列現(xiàn)實機(jī)遇。這些都要求我們必須更急自覺地增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，更加自覺地深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極作為，科學(xué)務(wù)實，堅持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路，推動我公司科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
近年來，公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省第九次黨代會和市第十一次黨代會精神，深入開展“三學(xué)三創(chuàng)”、“學(xué)蘇北精神，促濟(jì)寧跨越”和“解放思想改革創(chuàng)新跨越發(fā)展”大討論等一些列活動，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作、推進(jìn)發(fā)展，我市建設(shè)工作呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的生動局面，我公司也進(jìn)入了良性發(fā)展快速發(fā)展的軌道。實踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對于經(jīng)濟(jì)社會、對于建設(shè)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來越得到黨員干部群眾的衷心擁護(hù)。但也要清醒地看到，一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不深；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)，搶抓機(jī)遇、負(fù)重奮進(jìn)、跨越發(fā)展的意識還不夠強(qiáng)，破解科學(xué)發(fā)展難題的思路不寬、辦法不多；一些影響和制約我市建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的問題還比較突出，體制機(jī)制還不夠健全，特別是管理方式比較粗放，創(chuàng)造性開展工作的能力不夠強(qiáng)；有些黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在這樣那樣的問題，等等。這些問題如不及時解決，就無法應(yīng)對新形勢、新挑戰(zhàn)，就難以滿足人民群眾對建設(shè)工作的高期盼、高要求，就難以擔(dān)負(fù)起市委、市政府、市建委交付的重任。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，我們必須深化用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦的工作，把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀擺在突出位置，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量，防驕戒滿，干字當(dāng)頭，全力全速，只爭朝夕，為我市建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)。
公司黨組織和全體黨員干部要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重大政治任務(wù)，作為推動我公司建設(shè)監(jiān)理事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要機(jī)遇，作為抓班子帶隊伍的有力契機(jī)，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，高度重視，精心組織，抓緊抓好，抓出實效。
二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和主要原則
開展學(xué)習(xí)實踐活動，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的一系列重要講話精神，按照中央和省、市委、市建委黨委部署，緊密結(jié)合我公司黨員隊伍建設(shè)實際和當(dāng)前建設(shè)監(jiān)理工作實際，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的中心目標(biāo)，緊緊圍繞市建委黨委確定的“科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展”的實踐主題，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使公司工作更加符合可續(xù)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步引導(dǎo)公司廣大黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，推動我公司監(jiān)理事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
這次學(xué)習(xí)實踐活動要著重把握以下指導(dǎo)原則：
（一）堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為根本途徑，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求。鼓勵和倡導(dǎo)創(chuàng)造性地開展活動，積極探索發(fā)揮廣大黨員作用的有效方法和途徑。
（二）突出實踐特色，促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作。堅持從“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”的需要出發(fā)，認(rèn)真把握委黨委確定的“解放思想，改革創(chuàng)新，推動全市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展”的實踐載體，切實增強(qiáng)活動的針對性、時代性和實效性。堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，與貫徹落實黨的十七大一系列重大部署緊密結(jié)合，與實現(xiàn)全年建設(shè)監(jiān)理工作目標(biāo)緊密結(jié)合，與促進(jìn)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進(jìn)實踐中深化學(xué)習(xí)。堅持“干”字當(dāng)頭，把解決實際問題貫穿始終，以建設(shè)監(jiān)理事業(yè)又好又快發(fā)展的實際成果檢驗活動成效。
（三）貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主。吸收群眾全程參與，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督和評價，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，做到整改落實方案向黨員、群眾通報，整改落實成效請黨員、群眾評判，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動取得的實際效果，讓學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。
（四）堅持正面教育，把握正確導(dǎo)向。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實際，深入查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題要全面客觀、實事求是，著眼于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、完善提高，不搞人人過關(guān)，保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性，把廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的注意力引導(dǎo)到增強(qiáng)發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。
三、學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求
學(xué)習(xí)實踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。按照中央和省市委關(guān)于“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合公司工作實際，切實增強(qiáng)活動實效，推動建設(shè)監(jiān)理事業(yè)科學(xué)發(fā)展。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：
（一）科學(xué)發(fā)展理念牢固確立。公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解把握更加深刻全面，學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強(qiáng)；思想更加解放、思路更加開闊，不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變；逐步形成與科學(xué)發(fā)展觀相一致的價值觀念、行為準(zhǔn)則，推動建設(shè)監(jiān)理工作走向科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的道路。在工作中，按照以人為本的要求，從廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，在加快發(fā)展中逐步解決好建設(shè)領(lǐng)域的民生問題；按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，以建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為監(jiān)理工作的重點，加大科技創(chuàng)新力度，加快建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
（二）突出問題有效解決。一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決；事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃進(jìn)一步完善；領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)普遍加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”形成風(fēng)尚。
（三）重點工作凸現(xiàn)成效。重點在涉及群眾利益的工作上下功夫，全力以赴地抓好重點城建項目建設(shè)監(jiān)理，突出抓好住房保障、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、節(jié)能減排等重點工程監(jiān)理，進(jìn)一步提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，實現(xiàn)我公司建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展效益，科技含量和人員素質(zhì)的有力提升；重點在黨組織、黨員干部隊伍自身建設(shè)上下功夫，突出抓好黨員教育管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和干部日常監(jiān)督管理等工作，強(qiáng)化監(jiān)督，注重預(yù)防，始終保持公司機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的清正廉潔，進(jìn)一步強(qiáng)化公司機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，不斷提高行政效率和服務(wù)水平，努力建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效的服務(wù)性機(jī)關(guān)，不斷提升公司機(jī)關(guān)的整體形象。
（四）體制機(jī)制逐步完善。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，著力解決制約建設(shè)監(jiān)理事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，加快建立促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理工作又好又快發(fā)展的體制機(jī)制，加快形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的內(nèi)部管理和工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全相關(guān)法規(guī)制度和政策措施，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，加快構(gòu)建有利于公司建設(shè)監(jiān)理事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機(jī)制。
四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題
僅僅問繞科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深刻把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。結(jié)合本公司實際，要重點解決以下五個方面的問題：
1、在堅持“發(fā)展第一要義”方面，著力解決思想僵化、思路狹隘、眼界不寬，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展方法不多的問題；解決信心不足、膽識不夠，科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展缺乏氣魄、后勁不足的問題。
2、在堅持“以人為本”方面，著力解決執(zhí)政為民意識淡薄，宗旨觀念不強(qiáng)，對群眾安危冷暖特別是困難群眾生活關(guān)注不夠的問題；切實解決對群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠，對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題；重視解決經(jīng)濟(jì)困難形勢下，特別是企業(yè)的自身發(fā)展問題；重視解決公司內(nèi)生活困難黨員、職工的實際困難。
3、在堅持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”基本要求方面，著力解決發(fā)展理念落后、經(jīng)營管理方式粗放的問題；解決生態(tài)優(yōu)先意識不強(qiáng)，不重視節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問題；解決思想政治工作、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展方面的問題。
4、在堅持“統(tǒng)籌兼顧”根本方法方面，著力解決全局意識不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部和整體、個人和集體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益關(guān)系問題；人與自然和諧發(fā)展關(guān)系的問題。
5、在堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)方面，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、“庸、散、浮、亂”、利益至上、紀(jì)律松弛、作風(fēng)庸俗以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。
查找和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)、實事求是。抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問題，進(jìn)行集中整改；對難度較大、需要較長時間解決的問題，要積極創(chuàng)造條件加以解決。要重點解決體制機(jī)制方面的突出問題，要多為群眾辦一些看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實事，以解決問題的實際效果取信于民。
五、參加人員范圍和方法步驟
根據(jù)市建委開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排，我公司參加一批學(xué)習(xí)實踐活動，參加人員為公司全體黨員干部。從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。
開展學(xué)習(xí)實踐活動，首先要做好充分的準(zhǔn)備工作。按照中央、省市委和市建委有關(guān)精神和部署，進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，提高廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性；深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，結(jié)合實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案。要組織開好動員大會，支部主要負(fù)責(zé)同志作動員，指導(dǎo)檢查組組長參加并講話，進(jìn)行思想發(fā)動和部署。
公司學(xué)習(xí)實踐活動芬三個階段進(jìn)行：
第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月中旬至5月上旬）
主要任務(wù)：重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞“科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”，進(jìn)行解放思想討論等工作，突出學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、形成共識。
（一）組織好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、聽報告、看錄像、聘請專家輔導(dǎo)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆三中全會、幾年當(dāng)?shù)氖粚萌腥珪匍_30周年大會和中紀(jì)委第三次全體會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省第九次黨代會和市十一次黨代會報告，學(xué)習(xí)中央、省市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署。通過學(xué)習(xí)逐步深化對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、本質(zhì)等問題的認(rèn)識。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進(jìn)行精讀，積極參加理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶頭撰寫學(xué)習(xí)報告，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作學(xué)習(xí)報告。提倡黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部摘寫讀書筆記，撰寫學(xué)習(xí)體會。單位領(lǐng)導(dǎo)班子的集中學(xué)習(xí)不少于3次，黨員干部集中學(xué)習(xí)實踐一般不少于30個學(xué)時?？赏ㄟ^班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。參加市直建設(shè)系統(tǒng)“促我市建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展”、“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部日常監(jiān)督管理”報告會，聽取有關(guān)專家、領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)。
（二）開展專題調(diào)研。
1、如何做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部日常監(jiān)督管理工作。研究探索建立標(biāo)本兼治、預(yù)防為主的反腐倡廉工作機(jī)制，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，樹立機(jī)關(guān)廉潔形象。（責(zé)任人：王華）
2、公司人才隊伍建設(shè)問題和對策的分析研究。對公司人才隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，研究分析問題和不足，提出下一步加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)的意見和建議。（牽頭科室：人力資源部）
（三）進(jìn)一步深化“三學(xué)三創(chuàng)”活動。以“跨越發(fā)展從我起步，轉(zhuǎn)變作風(fēng)從我做起”為主題，推進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深入開展“解放思想改革創(chuàng)新跨越發(fā)展”大討論活動，緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和工作實際，圍繞“應(yīng)該不應(yīng)該堅持科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、能不能做到科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展、怎樣推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展”等專題，深入開展交流研討，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，做到“五個深入、五個樹立”：深入學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立推動工作指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的理念；深入分析建設(shè)監(jiān)理工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的意識；深入分析我市建設(shè)工作的階段性特征，牢固樹立爭創(chuàng)一流、勇于超越的觀念；深入查找制約建設(shè)監(jiān)理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，牢固樹立與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的思想；深入探索把握建設(shè)工作規(guī)律，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)管理的方式方法。
第二階段：分析檢查階段（2009年5月中旬至6月底）
主要任務(wù)：重點抓好召開專題民主生活會和組織生活會，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告等工作，突出找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確措施。
（一）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，要充分利用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。要深入開展“四對照、四檢查”：對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進(jìn)地區(qū)和單位的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決涉及群眾切身利益問題的情況。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。單位負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，經(jīng)本單位黨支部擴(kuò)大會議充分討論后，反復(fù)修改完善，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員、群眾進(jìn)行評議。
（二）組織群眾評議。組織本單位黨員、群眾、一定數(shù)量的基層干部和服務(wù)對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況，有較強(qiáng)議政能力的黨員代表對檢查報告進(jìn)行分析評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。在評議過程中，要把內(nèi)部評議和服務(wù)對象評議、下級單位評議結(jié)合起來；要重點評議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、對原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行。評議可采取書面填寫或召開座談會的形式進(jìn)行。群眾評議中提出的正確意見，要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來。
（三）召開專題民主生活會和組織生活會。支部圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以及面對國際金融危機(jī)的不利影響反映出來的突出問題，特別是從宗旨意識、政績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，認(rèn)真聽取群眾意見，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。對民主生活會和組織生活會，既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，又不糾纏于細(xì)枝末節(jié)，注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性。黨員干部要認(rèn)真落實雙重組織生活制度。
第三階段：整改落實階段（2009年7月上旬至8月底）
主要任務(wù)：重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制、機(jī)制，突出抓住重點、解決問題、創(chuàng)新體制、促進(jìn)發(fā)展。
（一）制定整改落實方案。針對學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查中反映出的突出問題，緊密結(jié)合本單位工作實際，制定整改落實方案，突出重點，強(qiáng)化措施，集中解決一批突出問題。整改落實方案要做到“四明確一公開”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實目標(biāo)和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員和群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定和落實整改落實方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。
（二）集中解決突出問題。按照整改落實方案的要求，集中力量解決查找出來的、通過努力能夠在學(xué)習(xí)實踐活動中解決的問題，特別要解決好“保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)、促轉(zhuǎn)型、促開放”方面的突出問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實事。領(lǐng)導(dǎo)班子重點解決關(guān)系科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的境界、思路、舉措等方面的問題，重點解決影響政策執(zhí)行和發(fā)展環(huán)境等方面的突出問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。單位要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺帳”，盡力而為，量力而行，切實防止形式主義、短期行為和“形象工程”。
（三）完善體制機(jī)制。單位要從活動一開始就注意做好創(chuàng)新體制機(jī)制的工作，在統(tǒng)一思想、深入調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，及時制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策制度，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系。單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。
學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，單位要做好活動的總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報，并對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行滿意度測評。合理確定參加測評人員的規(guī)模和范圍，測評方式要簡便易行，保證測評結(jié)果客觀真實。要把貫徹中央和省市委部署、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題得到有效解決。
六、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解決問題、創(chuàng)新體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，堅持進(jìn)度服從質(zhì)量，確保學(xué)習(xí)實踐活動開展得認(rèn)真扎實、富有成效。
（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司黨支部全面負(fù)責(zé)本公司的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。公司成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在市建委黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。實行公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度和包保重點工程項目制度。落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭破解難題，帶頭推動創(chuàng)新，影響帶動廣大黨員積極投入到學(xué)習(xí)實踐活動中去。
（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，針對機(jī)關(guān)、工地，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出要求，分層分類指導(dǎo)。從實際出發(fā)，充分發(fā)揮黨支部的作用，確保廣大黨員全員全程參加。
（三）搞好指導(dǎo)檢查。公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。
（四）鼓勵探索創(chuàng)新。在堅持學(xué)習(xí)實踐活動基本要求的前提下，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵根據(jù)各自實際情況，因地制宜，因人制宜，探索創(chuàng)新，使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)針對性、時代性、實踐性和創(chuàng)造性。積極探索創(chuàng)新行之有效的活動方式和實踐載體，不斷豐富活動內(nèi)容，增強(qiáng)活動效果。堅持講成本、重實效、防止文山會海，杜絕形式主義。
（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。綜合運用多種手段，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、部署要求、經(jīng)驗做法、工作成效，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實踐活動健康順利開展?fàn)I造良好氛圍。
（六）堅持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位的活動安排，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)、上下協(xié)調(diào)、配套聯(lián)動。把學(xué)習(xí)實踐活動同貫徹落實中央和省、市委和市建委黨委決策部署，同促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，同推進(jìn)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)相結(jié)合，同轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)相結(jié)合，通過學(xué)習(xí)實踐活動促進(jìn)各項工作，以各項工作的新成效衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的效果。
漢·劉熙《釋名·釋兵》：「弩，怒也，有執(zhí)怒也。其柄曰臂，似人臂也。鉤弦者曰牙，似齒牙也。牙外曰郭，為牙之規(guī)郭也。下曰縣刀，其形然也。含括之口曰機(jī)，言如機(jī)之巧也，亦言如門戶之樞機(jī)開闔有節(jié)也?！?/SPAN>
戰(zhàn)國時期有四弩：夾弩、瘦弩、唐弩和大弩。夾弩、瘦弩較輕便，發(fā)射速度快，多用於攻守城壘；唐弩、大弩是強(qiáng)弩，射程雖遠(yuǎn)，但發(fā)射速度較慢，多用於車戰(zhàn)和野戰(zhàn)。
《戰(zhàn)國策·韓策一》：「天下強(qiáng)弓勁弩，皆自韓出，溪子、少府、時力、距來，皆射六百步外?！乖S慎注《淮南子· 真篇》：南方溪子蠻夷柘弩，皆善材。韓有溪子弩?！股俑俑?，少府所造之弩。時力，作之得時，力倍於常，故名時力。距來，當(dāng)為「距黍，《荀子·性惡篇》：「繁弱、鉅黍，古之良弓也?！?/FONT>
《漢書·藝文志·兵書略》：《望遠(yuǎn)連弩射法具》十五篇。
漢代的弩，有用雙臂拉開的「擘張弩」，和用腳踏的「蹶張弩」兩種。
諸葛亮在蜀時，曾制造一種連弩，稱為元戎，弩箭用鐵制，長八寸，將十枝箭放在一個弩槽里，扣一次板機(jī)，就可由箭孔向外射出一枝，弩槽中的箭隨即又落下一枝入箭膛上，再上弦，又可繼續(xù)射出。（武術(shù)論集P164）
晉代的弩較漢代大，有「萬鈞神弩」之號。如晉安帝義熙六年十二月（公元410）劉裕用萬鈞神弩，連破盧循。太陽能路燈 藏獒
宋神宗熙寧元年（公元一０六八），李宏發(fā)明踏張弩，名叫神臂弓，《宋史》說：「身長三尺二寸，弦長二尺五寸，箭木羽長數(shù)寸，射三百四十余步，入榆木半箭?！咕哂猩涑踢h(yuǎn)，重量輕的優(yōu)點，所以一直流傳到明代。
北宋時，床弩盛行，《武經(jīng)典要》載有雙弓的雙弓床弩、大合蟬弩、斗子弩和三弓的手射弩、三弓弩。明代末年，弩漸衰落，清朝軍隊已經(jīng)不用為戰(zhàn)斗武器了。
弩是一種致命的武器，之所以被普遍使用，是因為不需要太多的訓(xùn)練就可以操作，即使是新兵也能夠很快地成為用弩高手，而且命中率奇高，足以殺死一個花了一輩子時間來接受戰(zhàn)斗訓(xùn)練的裝甲騎士。某些時候(尤其是以騎士為對象)，弩弓被認(rèn)為是一種不正當(dāng)?shù)奈淦?，因為它只需要很少的技巧即可操作。英國的理查一?SPAN lang=EN-US>(獅心王理查)就曾經(jīng)兩次被弩箭射中，并在第二次傷重不治。如此一個偉大人物竟然死在一個普通或低等的士兵之手，對于貴族來說簡直駭人，為此，在十二世紀(jì)時，教皇就曾嘗試以殘忍為理由禁止弩的使用。
